海口國家高新技術產業開發區（以下簡稱“海口高新區”）是我國生物醫藥產業的重要集聚區之一。近年來，隨著海南自貿港政策的落地，這里一棟棟標準廠房拔地而起、一家家頭部藥企紛至沓來、一個個科研成果加速轉化，“海口藥谷”千億元級生物醫藥產業集群建設加速。

今年前10個月，海口高新區生物醫藥產業新建21個項目，續建11個項目，投資完成18.4億元，完成年度投資的105%。前三季度，當地生物醫藥產業工業總產值完成163億元，同比增長18.7%；營業收入完成210.6億元，同比增長10.6%。

政策優勢促推產業

鼓勵類產業企業所得稅15%、人才個人所得稅最高15%，海南自貿港“雙15稅收”優惠政策，有效減輕了企業的稅負壓力，增加了人才吸引力。按照《關于海南自由貿易港自用生產設備“零關稅”政策的通知》，對企業進口自用的生產設備實行“零關稅”負面清單管理政策。

齊魯制藥（海南）有限公司是齊魯制藥集團在海南打造的“出口制劑生產基地”，公司廠區占地面積近15萬平方米，累計投資近12億元，致力于抗腫瘤類、心腦血管類小分子靶向藥物的創新研發。齊魯制藥（海南）有限公司董事長劉文民說：“近些年，企業充分享受到了生產自用儀器設備免關稅和加工增值免關稅等政策所帶來的紅利。”

海南蘇生生物科技有限公司成立于2019年，是由瑞士、法國、美國等名校海歸博士領銜成立的生物醫藥高技術企業。公司以可吸收生物材料、組織工程技術和干細胞技術為基礎，在運動創傷、退行性骨關節疾病領域開發精準治療的先進醫療器械，打破了國外技術壟斷。

蘇生生物創始人曾勝告訴記者：“像我們這樣的醫療創新企業，使用的設備主要依靠進口，固定資產中三分之二是進口設備。目前，公司研發和生產所需的一種超高分子聚乙烯材料也主要依賴進口，但是公司選擇在海南進口，比起國內其他廠商，成本方面有很大優勢，關稅和增值稅減免后節省了19%左右的費用。”

海南先聲藥業有限公司是海南本土醫藥企業，引進的一款新藥科賽拉利用海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區自貿港政策優勢，落地樂城開展真實世界研究，并利用真實世界數據進一步加快在我國的注冊審評。先聲藥業公共事務部工作人員曹嵩說：“2022年7月，科賽拉在中國符合條件獲批，距在美國上市時間僅過去17個月。而按照以往流程，全球創新藥進入國內要進行多輪嚴格的臨床研究等工作，至少需要3年時間。”

海南自貿港政策優勢還推動了國際貿易的便利化，使得中小企業能夠更加便捷地開展國際貿易業務。這不僅擴大了企業的市場范圍，也為企業提供了更多的商機和合作伙伴。

廣泛吸納行業人才

近年來，蘇生生物通過建設人才培訓基地，結合國際化培訓模式，吸引了一大批高層次人才加入。這些人才為企業帶來了豐富的創新資源和先進的技術理念，進一步推動了企業創新發展和技術提升。

曾勝說：“在公司發展過程中，無論對于企業還是個人，海口高新區的吸引力是很大的。我們團隊現有6名海歸博士，海南島的活力和自貿港建設的推進，對于我們吸引外部投資和人才都有非常大的幫助，大家都愿意在海南發光發熱。”

從瑞士到中國，該公司建立了一支60余人的高學歷人才隊伍，其中全職海歸博士6人，研究生以上學歷超60%，包括自貿港C類高層次人才3人，D、E類人才5人，高級職稱人才5人。團隊包含多名資深行業顧問，在運動醫學、再生醫學領域擁有累計超過20年的國際研究經驗。

該公司團隊始終堅持高水平研究開發，以真實臨床需求為導向，在基礎科學、醫療技術等方面持續創新，自主研發了不少國際領先的創新醫療器械品種，并逐步獲批實現產業化，實現“海南創造，海南制造，供應全球”。

為了吸引更多人才，海口高新區制定了一系列優惠政策。為新引進的高層次人才和團隊提供了優厚的待遇和福利條件，包括住房、子女教育、科研經費等方面的支持。海口高新區非常注重人才培養和人才留用。通過建立完善的人才培養機制和激勵機制留住人才。截至目前，海口高新區規劃建設了5個安居房項目，預計可提供安居房超過8000套。

完善園區服務體系

中小企業在海口高新區實現集群發展，離不開良好的園區服務體系建設。從基礎設施建設到創新服務模式，園區服務在推動企業高質量發展方面功不可沒。

2021年10月28日，海南首個藥械創新服務站在海口高新區揭牌成立。通過為企業提供個性化服務，對項目實行精準化扶持，加快產品上市及研發成果轉化，推動本省生物醫藥產業聚集和創新發展。藥械服務站自成立以來，為130多家企業提供了200多次咨詢服務。

同時，海口高新區還建設“企業秘書+專業企業秘書+萬名干部下企業”服務體系，推出了企業秘書服務，入駐藥谷的企業，從孵化到后續運營階段都能得到相關服務。

海口高新區管委會總經濟師王雪紅告訴記者：“我們緊緊圍繞企業服務工作，從全流程、全產業鏈著手助力企業發展。此外，我們還在藥谷推出了針對企業的知識產權服務，根據企業的發展需求有針對性地開展工作。”同時，園區還為企業提供法律、會計、人力資源等方面的專業咨詢服務，幫助企業建立健全的管理體系和業務流程。

此外，園區服務還注重創新服務模式的推廣和應用，通過引入專業的技術轉移機構和創新服務平臺，為企業提供技術咨詢、成果轉化等方面的服務。這些服務幫助中小企業降低了研發風險和技術門檻，加快了企業的技術創新和產品研發進程。

據介紹，海口高新區還與海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區合作構建“前區后廠”格局，充分發揮各自在生產制造和特許研究、特許經營等方面的優勢，形成兩個園區之間的互補，進一步完善了生物醫藥產業鏈條。